La Orden HFP/1030/2021, del 29 de septiembre, por la que se establece el sistema de gestión del PRTR, es de aplicación a las entidades que integran el sector público de conformidad con el dispuesto en el artículo 2.1 de la Ley 40/2015, del 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, así como a cuántos otros agentes intervengan en la ejecución del PRTR cómo receptores de fondos, estableciendo los procedimientos e instrumentos necesarios para garantizar su coordinación y seguimiento.

La vista del contenido de esta Orden, El Ayuntamiento de Vigo como entidad beneficiaria y ejecutora de proyectos financiados con fondos económicos del PRTR, deberá contar con un "Plan de medidas antifraude" que le permita garantizar y declarar que, en su respectivo ámbito de actuación, se utilizaron los fondos correspondientes de acuerdo con la normativa aplicable, en particular en el que se refiere a la prevención, detección y corrección de fraude, corrupción y conflictos de intereses
En base la todo el proceso desenvuelto en el Plan de integridad en la contratación y habida cuenta las peculiaridades de la Orden HFP/1030/2021, desde la Coordinación técnica del Programa Municipal para los proyectos financiados con fondos del PRTR y con la colaboración del Comité técnico de Programa Municipal Fondos PRTR, se procedió a conformar documentalmente el Plan de medidas antifraude.

El «Plan de medidas antifraude» es de aplicación a la totalidad de las empleadas y empleados públicos que desempeñan sus funciones en el ayuntamiento de vigo.
De forma general se aplica al ámbito general de los servicios que presta el Ayuntamiento de Vigo en relación a las tareas de gestión, seguimiento, control y pago de todos los procedimientos administrativas que los vinculen, y de forma específica, la todos los expedientes que se desarrollen financiados con el Plan de Recuperación Transformación y Resiliencia, a través de los hondos Next GeneratiónEU, sobre los cuáles el Ayuntamiento de Vigo tenga la responsabilidad de entidad ejecutora.

Asimismo, las medidas del Plan serán aplicables, con el grado de obligatoriedad correspondiente, a las entidades y personas beneficiarias personales, socios, contratistas y subcontratistas, que resulten perceptores o cuyas actuaciones sean financiadas con fondos provenientes de estas actuaciones.

La propuesta de conformación final del Plan de medidas antifraude en el marco de la orden HFP/1030/2021 pola que se configura el sistema de gestión del plan de recuperación, transformación y resiliencia. Financiado por la Unión Europea - NextGenerationEU, ven a desarrollar los deberes de la Orden HFP/1030/2021 y de forma específica se configura con los siguientes contenidos:

Índice:

0. Normativa de aplicación.
1. Contexto
2. Destinatarios del plan
3. Conceptos y definiciones
   1. Conflicto de intereses.
   2. Fraude y corrupción.
4. Cuestionario de autoevaluación (estándar mínimo del plan antifraude)
5. Ámbito objetivo del plan
6. Ámbito subjetivo de aplicación.
7. Órganos responsables.
8. Medidas para afrontar conflictos de intereses.
   1. Prevención
   2. Corrección.
9. Medidas para prevenir, detectar y corregir el fraude y la corrupción: el ciclo antifraude
   1. Prevención
      1. Desarrollar una cultura ética
      2. Formación y concienciación
      3. Implicación de lanas autoridades de lana organización
      4. Reparto segregado de funciones y responsabilidades en las actuaciones de gestión, control y pago.
      5. Mecanismos adecuados de evaluación del riesgo para todas las medidas gestionadas.
      6. Sistema de control interno eficaz.
   2. Detección
   3. Corrección.
   4. Persecución
10. Seguimiento y control periódico del plan
    1. Supervisión.
    2. Revisión y actualización del plan.
    3. Comunicación y difusión

• Anexo I: Acuerdo de la Junta de Gobierno Local 12 de diciembre de 2019 - Aprobación del "Plan de Integridad en la Contratación. Marco Estratégico.
• Anexo II. Resolución Concejal delegada área de Contratación Patrimonio y Gestión Municipal de fecha 17/12/2019. Desarrollo operativo del Plan de Integridad.
• Anexo III. Acuerdo Junta de Gobierno Local 17/02/2022, Estructura organizativa especifica con el fin de garantizar una adecuada coordinación, planificación, seguimiento y evaluación PRTR.
• Anexo IV. Acuerdo Junta de Gobierno Local 13/01/2021- Composición comisión integridad contractual.
• ANEXO V. Resolución Concejal delegada área de Contratación Patrimonio y Gestión Municipal de fecha 30/01/2020. Aprobación de los modelos de declaración de ausencia de conflicto de intereses.
• ANEXO VI. Resolución Concejal delegada área de Contratación Patrimonio y Gestión Municipal de fecha 03/03/2021. DACI-Emplead@s públic@s.
• ANEXO VII.- Resolución Concejal delegada área de Contratación Patrimonio y Gestión Municipal de fecha 06/11/2020. Cláusulas éticas de obligado cumplimiento para los contratistas.
• Anexo VIII. Resolución Concejal delegada área de Contratación Patrimonio y Gestión Municipal de fecha 27/09/2021. Procedimiento para la tramitación de los conflictos de intereses.
• Anexo IX, Resolución Concejal delegada área de Contratación Patrimonio y Gestión Municipal de fecha 28/12/21.- Guía de preparación de los contratos.
• Anexo X. Acuerdo Junta de Gobierno Local de fecha 10/12/21.- instrucción 1/2021 sobre contratos menores en el ayuntamiento de Vigo, sus órganos autónomos y entidades del sector público municipales.
• Anexo XI. XGL 12/03/2021 Declaración institucional de integridad.
• Anexo XII. Informe propuesta "Código ético" en tramitación.
• Anexo XIII. Acuerdo Pleno 30/11/2015.- adhesión al Código de Bueno Gobierno Local de la FEMP.
• Anexo XIV, Acuerdo Junta de Gobierno Local 13/01/2022_CANAL ALERTAS.
• Anexo XV Acuerdo Junta de Gobierno Local 27/08/2021 Plan de Formación 2021.
• Anexo XVI, Acuerdo Junta de Gobierno Local. 13/01/2022- MAPA DE RIESGOS.
• Anexo XVII, Acuerdo Junta de Gobierno Local. 16/03/2017- Aprobación de la aplicación de las previsiones contenidas en el esquema nacional de seguridad (ens) y el esquema nacional de interoperabilidade (ENI) do Ayuntamiento de Vigo.
• Anexo XVIII.- Mapa de riesgos.
  • 1. En materia de contratación. Anexo xvi.
  • 2.- En materia de subvenciones.
  • 3.- En materia de convenios.
  • 4. En materia de gestión económica y patrimonial.
• Anexo XIX.- Banderas rojas.
  • I.- En los procesos de contratación:
  • II.- En los procesos de subvenciones:
  • III.- En los procesos de ejecución a través de convenios.
• Anexo XX. Modelo de DACI para Contratistas.

El contenido íntegro de la documentación que complementa el Plan de medidas antifraude del Ayuntamiento de Vigo, y que se corresponde con el acuerdo de la comisión de autoevaluación de fecha 8 de marzo de 2022, y aprobado por acuerdo de la Xunta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Vigo en sesión del 11 de marzo de 2022.

• Descargar Plan de medidas antifraude en el marco de la orden HFP/1030/2021 pola que se configura el sistema de gestión del plan de recuperación, transformación y resiliencia. financiado pola Unión Europea - nextgeneration IU (PDF).
• Acuerdo de la Xunta de Gobierno Local
• Canal de alertas
• Buzón de denuncias antifraude del Servicio Nacional de Coordinación Antifraude
• Acta de revisión del "plan de acción" derivado del mapa de riesgos del "Plan de medidas antifraude"
• Acuerdo de la JGL de la revisión del "plan de acción" del "Plan de medidas Antifraude"

Auto evaluación para la revisión del plan de acción del mapa de riesgos del plan antifraude:

• Plan de medidas antifraude en el marco de la Orden HFP/1030/2021 PRTR (Test Autoevaluación Concello de Vigo (18/03/2024)
• Acta de la reunión del comité de auto evaluación (10/04/2024)
• Propuesta de aprobación de la revisión del plan de medidas Antifraude, asi como del plan de acción y la revisión del proceso de autoevaluación (19/04/2024)